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我的乡亲我的村

看驻村第一书记侯宏力的“两手抓”工作法

时间:2016/11/3 1:45:17

  核心提示:河南省汝南县老君庙镇小方村,是全县有名的贫困村,小方村之所以贫困,主要有两大原因:一是基层组织基本陷入瘫痪,二是村中历史欠账较多。2015年9月下旬,河南省纪委专门召开常委会研究驻村和扶贫工作,并以素...

 

  河南省汝南县老君庙镇小方村,是全县有名的贫困村,小方村之所以贫困,主要有两大原因:一是基层组织基本陷入瘫痪,二是村中历史欠账较多。2015年9月下旬,河南省纪委专门召开常委会研究驻村和扶贫工作,并以素质较全面、自我要求严、吃苦精神强等方面的要求为标准,经过讨论,最终确定选派省纪委宣传部副处级纪检监察员侯宏力赴小方村任驻村第一书记。
  对于小方村的发展现状,侯宏力在驻村之前已有所耳闻,只是让他没有想到的是,在驻村后的实际工作中,小方村比《马向阳下乡记》中的大槐树村更为复杂。“小方村就是中国贫困村的缩影。”2016年8月9日,侯宏力对记者略带感慨的描述,是基于他对小方村的认真调研和深入了解。

  2016年3月8日,河南省委常委、省纪委书记尹晋华(前排中)在汝南县老君庙镇小方村专题调研扶贫开发等工作


  小方村下辖6个自然村,全村3369人,是全县少有的软弱涣散村、移民村、贫穷村。村里家族、派系的干扰和村民强烈要求改变村里落后面貌的愿望相互交错,曾连续出现3任村委班子瘫痪的问题,村干部中2人被判刑,支部村委不健全,只有两名村委委员在位,群众又对村委极不信任,村组之间不团结,群众凝聚力弱;村中历史欠账较多,路、校、所、井、桥、业(产业)、地(宅基地、耕地)问题比较突出,历届村委账目混乱,村中没有企业,外部欠账30多万元,村中的30多亩集体耕地又因欠前几任村支书工资被占,群众怨恨情绪较大。不仅如此,村里民风也不好,教育滞后,不少人“等靠要”思想严重,红白事大操大办,村中吃喝风严重,村小学破败,全村没有一个重点大学的学生……
  小方村的问题确实很复杂、很突出,然而侯宏力不仅没有因眼前的诸多困难乱了阵脚,反而更有干劲、有激情,用他的话说:“驻村书记的责任就是帮助解决问题、助民致富,困难越多,越能体现我们的价值,如果来了没什么事,或是一些问题村民自己就可以解决,还要我们干吗?”
  针对小方村的实际情况,侯宏力积极与市县镇各级联系,与村中党员干部和群众多方位接触,他认真负责的工作态度和实实在在为小方村解决问题的行动,取得了村干部和群众的充分信任。
  村干部的心气起来了,群众对干部的信任度提高了,村民改变落后面貌、脱贫致富的斗志点燃了。
  侯宏力与村委一班人根据小方村起步早、发展慢的现实,经过多次讨论和征求群众意见,最终确定了“支部带村、扶贫助村、产业富村、文化兴村、美丽乡村”的发展思路,并决定采取“两手抓”工作方法,即一手抓硬活:项目带动、产业带动、工作带动;一手抓软活:支部健全、活动开展、功能发挥。
  抓硬活,主要是解决建桥、修校、修路、建文化广场以及产业筹划等问题。
  针对小方村群众提出的当前急需解决的问题,侯宏力积极向单位领导汇报情况,与单位有关部门共同商定了重建黄连铺大桥和维修小方村学校两个项目。目前,大桥建设已完成,学校、幼儿园、教师宿舍和院内地面的修缮已完成,操场(文化广场)的修建正在进行中。村中两公里道路已经得到了硬化,并经县纪委协调有关单位答应一次性解决村中所有太阳能路灯问题。
  对村中的产业帮扶,主要集中在香菇生产合作社适度扩大规模和提档升级,并进行了商标注册,帮助合作社协调流转村中土地30亩用以扩大再生产。同时,侯宏力根据村中地理优势,结合宿鸭湖景区旅游开发规划和美丽乡村建设,围绕小方村紧邻宿鸭湖湿地做文章,与村中致富带头人共同筹划建设生态观光庄园,尝试鱼塘垂钓、鲜果采摘、夜宿湖区的美丽乡村新体验。目前,项目规划报告已得到有关单位和领导的支持,各项工作已进入准备实施阶段。

侯宏力(左)到贫困户家了解情况


  开展扶贫帮困活动,与村干部一同慰问比较困难的20户家庭。同时,村室建设也得到了上级的资金支持,计划下拔10万元完成村部基础建设;解决了一名村中老干部因工资欠账而占用村6亩集体用地的问题。另外,黄连铺小组集中反映的宅基地用地长期被10多户村民乱占乱用的问题已得到妥善解决。
  抓软活,主要是逐步完善村支部和各级组织的建设。
  “这扶贫那扶贫,除了硬件建设不可少外,关键还要靠强有力的支部,村支部是国家各项政策落实到底的基础。支部书记和村干部出事,大部分是因为经济问题,主要原因是支部没有战斗力。”侯宏力根据全村90名党员只有20多人在位的现状,以及过去开展活动极少、制度不健全、学习不组织、党员发挥不了作用和村监督委员会形同虚设的问题,把提高党员的党性觉悟和健全完善党组织当作首要任务来抓。
  发挥各自然村老队长的优势,为村“两委”班子选拔和补充后备干部。村委研究决定,在镇和村干部的协助下,由各自然村老队长组织推荐一名年轻人到村中进行村干部带班培训,为年轻干部充实村“两委”作前期准备,以克服当前村干部不全、战斗力不强,从而影响工作开展的问题。
  建立完善有关制度,提高村支部党员的凝聚力、战斗力。抓支部党员,在“两学一做”学习教育中,侯宏力组织全村党员讲党课《党员就应该这个样》,并进行党员民主评议,采取党员积极分子到村委帮忙,以便对其充分了解,把好入党关;抓学习培训,村支部定于每月25日为党员活动日,集中组织党员学习,以新《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》为学习蓝本,结合学习剖析思想觉悟,提高大家的党性修养,重申村干部有关纪律规定,唤醒高线、守住底线、不丢防线;抓村干部值班,主动公示侯宏力和村主要干部电话,每天排值班表,规定必须有一名村干部在村委值班,方便群众监督并防止群众有问题无处反映现象出现;抓问题解决,提高支部解决棘手问题的能力。针对小方村积压问题多的情况,侯宏力提出“群众反映的,第一时间解释或解决”的工作理念,通过每件事情的处理,争取群众、团结群众,从而获得了群众信任,促进了工作开展。
  通过“两手抓”工作法在具体工作中的实施,小方村群众提出的急需解决的问题得到了妥善处理,村内硬件设施得到了极大改善;村“两委”班子的组织力、凝聚力和战斗力,以及村干部、党员的觉悟和各项规章制度得到了大幅提高和完善,村干部与群众消除了存在已久的隔阂,彼此取得了信任,村干部带领群众干事创业的劲头空前高涨。
  对小方村未来的发展,侯宏力早已心中有数:“小方村要瞄准特色产业,找到脱贫致富的切入点。小方村将来的三大产业,一是乡村旅游。因为交通便利,村庄位于驻马店东19公里处,省道穿村而过,乡村旅游有唯一性、参与性,这里湖有湿地、林有草原、河有鸟类,我们计划建设林地道路和农家乐。二是食用菌种植。村里现有一个食用菌合作社,共80个大棚可带动20户贫困户发展,但规模还不够,还没有完全发挥出合作社的经济带动作用,下一步要想办法加快发展。三是大雁饲养。村里有林地湿地,今年准备饲养3000只大雁。”这些举措,既为小方村的长远发展指明了方向,也为小方村脱贫致富找到了有效的出路和方法。“我为小方村制定的发展规划,也许在我有限的驻村时间里不会全部完成,但这并不重要,真正重要的是小方村在我心中就是我的村,这里的村民就是我的亲人,给他们谋一条永续发展的路子,是我真正想要做的。”侯宏力说。
  “只要在工作中拥有公心和耐心,取得群众的拥护和信任,再加上各级领导的关心与支持,就没有做不好的驻村工作,就没有带不好的人民群众。”对于未来小方村的发展,侯宏力信心满满地说。

作者:本刊记者 杨秋意 高阳 来源:农村农业农民新闻网
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